Integración regional y calidad del empleo en la industria maquiladora de exportación en Sonora y Coahuila. Estudio comparativo sobre las contribuciones

El objetivo de este informe es explicar las posibilidades y limitaciones de la industria aeroespacial localizada en Nogales para configurar un tejido industrial global que genere escalamiento industrial entre las PYMES y maquiladoras locales. Se parte de que es un proceso todavía reciente en el país y en los estados de la frontera norte como Sonora, por ello es necesario reflexionar y abrir líneas de investigación de las diversas dimensiones que implica, como las peculiaridades del tejido industrial, la dependencia funcional y productiva de las maquiladoras locales, el perfil laboral de contratación, la organización socio-técnica del trabajo, el nivel tecnológico, la vinculación con las cadenas globales de valor, las interrelaciones con empresas locales, la vinculación con el sistema de educación superior y con instituciones locales.

El crecimiento de la industria aeroespacial en México y particularmente en Sonora abre oportunidades de crecimiento y desarrollo para la ciudad de Nogales, Sonora, pero también plantea desafíos urgentes de atender en esta ciudad fronteriza del norte.
Se está cerca de los cincuenta años de operación del modelo maquilador en Nogales, Sonora, tiempo en el cual se ha configurado una especialización socio-técnica de los procesos productivos. El crecimiento de la industria aeroespacial registrado a partir del presente siglo precisa realizar una evaluación sobre las condiciones actuales de operación de dicho modelo, y si se produjo alguna reconfiguración socio-técnica debido al impacto local de cuatro factores: a) las estrategias de las empresas multinacionales como fusiones, adquisiciones y compras, b) las empresas subsidiarias o directas, c) el tipo de especialización (OEM/ODM) sectorial y e) el tejido industrial local. En teoría, estas condiciones presionan para configurar un tejido industrial dinámico que integre: a) la vecindad geográfica del mercado norteamericano, b) la red de comunicaciones terrestres c) el aprendizaje social, d) los acuerdos bilaterales y multilaterales y e) la infraestructura socio-técnica (Cerutti 2008; Cerutti et al. 2010).
Es necesario situar en el centro del debate la integración nacional de materias primas, la innovación tecnológica, el tipo de empleo que se ha generado y la derrama en el aprendizaje y conocimiento social. ¿Qué tipos de aprendizaje social, empresarial e institucional se han tejido en Nogales que constituyan ventajas locales para esta frontera y aprovechar la integración a la expansión, relocalización y ubicación de nuevas plantas manufactureras y maquiladoras?
La industria aeroespacial se localiza también en ciudades del interior del estado como Hermosillo, Guaymas y Empalme; en las dos últimas ciudades el crecimiento importante de esta industria se ha producido bajo la tutela de la empresa shelter Maquilas-Tetakawi. ¿Es posible desarrollar y configurar en la economía regional un modelo productivo aeroespacial que genere encadenamientos productivos nacionales y aproveche las capacidades humanas y tecnológicas que involucra esta industria, con el fin de fortalecer el tejido productivo regional y consolidar un sector de mayor valor agregado nacional?

El objetivo del proyecto es investigar y comparar las contribuciones al desarrollo regional de dos modelos de crecimiento de las maquiladoras de exportación que se han desarrollado en Sonora y Coahuila. Estas experiencias constituyen un laboratorio excepcional para probar y mejorar una metodología que permite evidenciar cómo operan los conglomerados y qué impactos tienen en el empleo, las condiciones de trabajo y los salarios de los trabajadores.

Sociología Económica

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